Estinzione dei debiti dei comuni 2004

Quanti euro di debiti all’anno devono rimborsare i comuni per ogni abitante?

Le spese per l’estinzione dei debiti sono un indicatore del volume dell’indebitamento dei comuni. Stando ai dati disponibili, tuttavia, è necessario procedere con cautela nell’analisi del confronto fra Italia e Austria, in quanto i risultati ottenuti non sempre sono del tutto comparabili. Tuttavia l’alto indebitamento relativo dei comuni dell’Alto Adige costituisce comunque un punto dolente. In occasione della presentazione del rapporto finanziario sui comuni dell’Alto Adige, alla fine di gennaio del 2006, il Presidente della Provincia Autonoma di Bolzano, Luis Durnwalder, ha riferito che nel 2004 l’indebitamento complessivo ammontava a 1 miliardo di euro, il che corrisponde al volume di un bilancio annuale di tutti i comuni dell’Alto Adige. Inoltre un’importante fonte di guadagno per i comuni altoatesini, l’IRAP (imposta regionale sulle attività produttive, con un’aliquota ordinaria del 4,25% che può essere aumentata o diminuita dell’1%, a discrezione del comune) minaccia di essere abolita in seguito ad un divieto dell’Unione Europea. Nell’ambito del “Patto di stabilità con lo Stato” per il 2006 è stato previsto l’azzeramento delle spese correnti dei comuni altoatesini anche per i 101 comuni con meno di 5000 abitanti.

In Tirolo del Nord, nell’ambito dell’estinzione dei debiti per abitante, si registra una netta differenza fra l’area centrale e la Bassa Valle dell’Inn che presentano valori bassi e i distretti periferici di Reutte, Landeck, Imst e con alcune limitazioni Kitzbühel. Questa penalizzazione strutturale non stupisce considerando il peggiore quadro complessivo delle entrate, soprattutto in merito all’imposta comunale (i datori di lavoro pagano 3% dell’imposta sul salario lordo dei lavoratori, nel 1994 questa imposta ha sostituito l’imposta comunale sul reddito di impresa), e le spese pro capite maggiori per l’infrastruttura, nei comuni rurali scarsamente popolati.

Un alto onere per il rimborso dei debiti deve comunque essere sempre valutato in relazione alle entrate e alle uscite complessive e al conseguente disavanzo o eccedenza di bilancio. In una visione di lungo periodo tale saldo fornisce dati più attendibili sullo stato di “salute” delle Finanze del Comune. Stando ai dati a disposizione si può concludere che non esiste una connessione diretta fra una somma di debiti alta e un elevato deficit di bilancio. Pertanto la situazione finanziaria di molti comuni altoatesini è nettamente migliore di quanto faccia supporre il volume dei debiti da estinguere.